Закон о гражданстве Турции № 5901

Номер закона: 5901
Дата принятия: 29.05.2009
Дата публикации в Официальной газете: 12.06.2009 — выпуск № 27256

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

Цель, сфера действия, определения и реализация услуг в сфере гражданства

Цель
Статья 1 – (1) Цель настоящего Закона — установить процедуры и принципы, касающиеся приобретения и утраты гражданства Турции, а также осуществления связанных с этим операций и услуг.

Сфера действия
Статья 2 – (1) Настоящий Закон охватывает принципы, регулирующие приобретение и утрату гражданства Турции, и процедуры реализации услуг в сфере гражданства.

Определения
Статья 3 – (1) Для целей настоящего Закона:
а) Министерство: Министерство внутренних дел;
б) Множественное гражданство: наличие у гражданина Турции более одного гражданства одновременно;
в) Главное управление: Главное управление по делам населения и гражданства;
г) Гражданин Турции: лицо, связанное с Турецкой Республикой узами гражданства;
д) Иностранный гражданин: лицо, не имеющее гражданства Турецкой Республики.

Реализация услуг в сфере гражданства
Статья 4 – (1) Услуги, связанные с приобретением и утратой гражданства Турции, оказываются Министерством на территории Турции и турецкими дипломатическими представительствами за рубежом.

ЧАСТЬ ВТОРАЯ

Приобретение гражданства Турции

Способы приобретения гражданства Турции
Статья 5 – (1) Гражданство Турции может быть приобретено по рождению или впоследствии.

Гражданство, приобретённое по рождению
Статья 6 – (1) Гражданство Турции по рождению приобретается автоматически на основании происхождения или места рождения. Гражданство, приобретённое по рождению, действует с момента рождения.

Происхождение (родство)
Статья 7 – (1) Ребёнок, рождённый в браке от отца или матери — гражданина Турции, как в Турции, так и за рубежом, является гражданином Турции.
(2) Ребёнок, рождённый вне брака от матери — гражданки Турции и отца-иностранца, является гражданином Турции.
(3) Ребёнок, рождённый вне брака от отца — гражданина Турции и матери-иностранки, приобретает гражданство Турции при выполнении юридических процедур по установлению происхождения.

Место рождения
Статья 8 – (1) Ребёнок, рождённый в Турции, который не может приобрести гражданство какой-либо страны от своих родителей-иностранцев, приобретает гражданство Турции при рождении.
(2) Ребёнок, найденный в Турции, считается рождённым в Турции, если не доказано иное.

Гражданство, приобретённое после рождения
Статья 9 – (1) Гражданство Турции может быть приобретено после рождения по решению компетентного органа, в результате усыновления или путём осуществления права выбора.

Приобретение по решению компетентного органа
Статья 10 – (1) Иностранный гражданин, желающий приобрести гражданство Турции, может сделать это по решению компетентного органа, если он соответствует условиям, указанным в настоящем Законе. Однако выполнение этих условий не даёт абсолютного права на гражданство.
(2) Принципы и процедуры приобретения гражданства Турции после рождения определяются Министерством после консультаций с соответствующими государственными учреждениями.

Условия подачи заявления
Статья 11 – (1) Заявители, желающие приобрести гражданство Турции, должны:
а) достичь совершеннолетия и обладать полной дееспособностью в соответствии с национальным законодательством или турецким законодательством, если они не имеют гражданства;
б) непрерывно проживать в Турции в течение пяти лет до подачи заявления;
в) продемонстрировать намерение обосноваться в Турции;
г) не иметь заболевания, угрожающего общественному здоровью;
д) обладать хорошими моральными качествами;
е) достаточно хорошо владеть турецким языком;
ж) иметь достаточный доход или профессию для содержания себя и иждивенцев;
з) не представлять угрозы национальной безопасности или общественному порядку.

Исключительные случаи приобретения гражданства Турции

Статья 12 –(1) При условии, что они не создают препятствий с точки зрения национальной безопасности и общественного порядка, следующие иностранцы могут приобрести гражданство Турции по решению Президента:

а) Лица, которые привлекают в Турцию промышленные объекты или оказали либо, как предполагается, могут оказать исключительные услуги в научной, технологической, экономической, социальной, спортивной, культурной или художественной сферах и в отношении которых соответствующими министерствами внесено обоснованное представление.

б) (Добавлено: 28.07.2016 – 6735/27) Иностранцы, получившие вид на жительство в соответствии с подпунктом (й) первого пункта статьи 31 Закона № 6458 от 04.04.2013 «Об иностранцах и международной защите», а также обладатели Бирюзовой карты и их супруги-иностранцы, а также несовершеннолетние или находящиеся на иждивении дети-иностранцы этих лиц и их супругов.

в) Лица, натурализация которых признана необходимой.

г) Лица, принятые в качестве иммигрантов.

(2) (Добавлено: 19.10.2017 – 7039/29) Заявления лиц, которые считаются представляющими угрозу национальной безопасности и общественному порядку, отклоняются Министерством.

Повторное приобретение без требования о проживании
Статья 13 – (1) При условии, что они не создают препятствий с точки зрения национальной безопасности, указанные ниже лица могут повторно приобрести гражданство Турции по решению Министерства независимо от срока проживания в Турции.

а) Лица, утратившие гражданство в результате отказа от него;
б) Лица, утратившие гражданство в связи со статусом родителей и не осуществившие право выбора в срок, предусмотренный статьёй 21.

Повторное приобретение с требованием о проживании
Статья 14 – (1) Лица, утратившие гражданство Турции на основании статьи 29, могут вновь приобрести его по решению Президента; утратившие его на основании статьи 34 могут вновь приобрести его по решению Министерства после трёх лет проживания в Турции.

Исчисление сроков проживания
Статья 15 – (1) Для иностранца проживание означает пребывание в Турции в соответствии с турецким законодательством. Иностранец, подающий заявление на приобретение гражданства Турции, может находиться за пределами Турции не более двенадцати месяцев в общей сложности в течение срока проживания, необходимого для подачи заявления. Время, проведённое за пределами Турции, по-прежнему засчитывается в сроки проживания, предусмотренные настоящим Законом.

Приобретение гражданства Турции в связи с браком
Статья 16 – (1) Брак с гражданином Турции не даёт автоматически гражданства Турции. Однако иностранцы, состоящие в браке с гражданином Турции не менее трёх лет и сохраняющие этот брак, могут подать заявление на приобретение гражданства Турции. Заявители должны соответствовать следующим условиям:

а) жить в рамках семейного единства,
б) не заниматься деятельностью, несовместимой с брачным союзом,
в) отсутствие обстоятельств, которые создавали бы препятствие с точки зрения национальной безопасности и общественного порядка.

(2) Если брак прекращается в связи со смертью супруга — гражданина Турции после подачи заявления, условие подпункта (а) первого пункта не требуется.

(3) Иностранцы, приобретшие гражданство Турции в связи с браком, сохраняют гражданство в случае признания брака недействительным, при условии что они вступили в брак добросовестно.

Приобретение гражданства Турции в результате усыновления

Статья 17 – (1) Несовершеннолетний, усыновлённый гражданином Турции, может приобрести гражданство Турции с даты решения при условии, что нет обстоятельств, создающих препятствие с точки зрения национальной безопасности и общественного порядка.

Комиссия по рассмотрению заявлений на гражданство

Статья 18 – (1) Определение того, соответствуют ли иностранцы, желающие приобрести гражданство Турции в соответствии со статьями 11 и 16, необходимым условиям подачи заявления, осуществляется комиссией по рассмотрению заявлений на гражданство, создаваемой в провинциях. Состав комиссии, порядок и принципы её работы определяются регламентом.

Процедуры и принципы приобретения гражданства Турции по решению компетентного органа

Статья 19 – (1) Для иностранцев, желающих приобрести гражданство Турции по решению компетентного органа и соответствующих необходимым условиям подачи заявления, на их имя готовится дело о гражданстве и направляется в Министерство для принятия решения. По результатам проверки и расследования, проводимых Министерством, лица, положение которых признано подходящим, могут приобрести гражданство Турции по решению Министерства, а заявления лиц, признанных неподходящими, отклоняются Министерством.

(2) Процедуры приобретения гражданства Турции в соответствии со статьёй 12 осуществляются Министерством.

Действительность и последствия приобретения гражданства Турции по решению компетентного органа

Статья 20 – (1) Решения о приобретении гражданства Турции вступают в силу с даты принятия решения.

(2) Приобретение гражданства Турции по решению компетентного органа не влияет на гражданство супруга. Дети, находящиеся под опекой любого из родителей, приобретают гражданство Турции при условии согласия другого супруга. При отсутствии такого согласия действуют в соответствии с решением судьи страны, в которой находится место постоянного проживания матери или отца. Дети родителей, совместно приобретающих гражданство Турции, также приобретают гражданство Турции.

(3) Дети, которые не проходили процедуру вместе с родителями в момент приобретения гражданства Турции матерью или отцом, подпадают под действие положений статьи 11, если подают заявление на приобретение гражданства Турции после достижения совершеннолетия.

Приобретение гражданства Турции путём осуществления права выбора

Статья 21 – (1) Дети, утратившие гражданство Турции вслед за родителями в соответствии со статьёй 27, могут приобрести гражданство Турции путём осуществления права выбора в течение трёх лет после достижения совершеннолетия.

Действительность и последствия приобретения гражданства Турции путём осуществления права выбора

Статья 22 – (1) Приобретение гражданства Турции путём осуществления права выбора вступает в силу с даты решения, устанавливающего выполнение условий для осуществления этого права.

(2) Положения статьи 20 применяются к супругам и детям лиц, приобретающих гражданство Турции путём осуществления права выбора.

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ

Утрата гражданства Турции

Случаи утраты гражданства Турции
Статья 23 – (1) Гражданство Турции утрачивается либо по решению компетентного органа, либо путём осуществления права выбора.

Утрата гражданства Турции по решению компетентного органа

Статья 24 (1) Утрата гражданства Турции по решению компетентного органа происходит в результате отказа от гражданства, лишения гражданства или аннулирования его приобретения.

Отказ от гражданства Турции

Статья 25 – (1) Лицам, ходатайствующим о разрешении на отказ от гражданства Турции, Министерство может выдать разрешение или свидетельство об отказе, если они соответствуют следующим условиям:

а) Достижение совершеннолетия и полная дееспособность.
б) Приобретение либо возможность приобретения гражданства другого государства при наличии достоверных подтверждений этого.
в) Отсутствие розыска за преступление или уклонения от военной службы.
г) Отсутствие финансовых или уголовно-правовых ограничений.

Документы для отказа от гражданства Турции

Статья 26 – (1) Лицам, ходатайствующим о разрешении на отказ от гражданства Турции для приобретения гражданства другого государства, в случае удовлетворения ходатайства Министерство выдаёт разрешение на отказ от гражданства Турции; лицам, уже приобретшим или способным документально подтвердить приобретение иностранного гражданства до или в результате получения разрешения, выдаётся свидетельство об отказе от гражданства Турции.

(2) Разрешение на отказ действительно в течение двух лет с даты принятия решения. Обладатели разрешения обязаны предоставить информацию и документы о приобретении иностранного гражданства в губернаторство провинции, если проживают в Турции, или в турецкое дипломатическое представительство, если проживают за рубежом. Если иностранное гражданство не приобретено в этот срок, разрешение на отказ утрачивает силу.

Действительность и последствия отказа от гражданства Турции

Статья 27 – (1) Гражданство Турции утрачивается с момента вручения лицу свидетельства об отказе под роспись. Записи о лицах, утративших гражданство Турции, закрываются в реестре гражданского состояния и семейных реестрах, и с даты утраты они считаются иностранцами.

(2) (Изменено: 06.12.2019 – 7196/63) Утрата гражданства Турции одним из супругов в результате отказа не влияет на гражданство другого супруга. Дети родителя, утратившего гражданство Турции, также могут утратить гражданство Турции по просьбе этого родителя и с согласия другого родителя. Если согласие не дано, действуют в соответствии с решением судьи.

(3) Положения настоящей статьи не применяются, если утрата гражданства сделает детей лицами без гражданства.

Права, предоставляемые лицам, утратившим гражданство Турции в результате получения разрешения на отказ

Статья 28 (Изменено: 09.05.2012 – 6304/14)

(1) Лица, являющиеся гражданами Турции по рождению и утратившие гражданство Турции на основании разрешения на отказ, а также их потомки до третьей степени включительно продолжают пользоваться правами, предоставленными гражданам Турции, как указано в настоящей статье, за исключением указанных изъятий. Положения, касающиеся национальной безопасности и общественного порядка, сохраняются.

(2) Лица, подпадающие под действие настоящей статьи, не имеют права голосовать и быть избранными, ввозить автомобили или предметы домашнего обихода без уплаты пошлин и не обязаны проходить военную службу. Их приобретённые права на социальное обеспечение сохраняются и регулируются соответствующими положениями применимого законодательства.

(3) Лица, подпадающие под действие настоящей статьи, не могут занимать постоянные должности на государственной службе, основанные на штатном назначении и регулируемые публичным правом. Однако они могут работать в государственных учреждениях и организациях в качестве рабочих, временных сотрудников или сотрудников по контракту.

(4) Президент может при необходимости определять, потомки какой степени родства сверх третьей могут пользоваться правами, предоставленными настоящей статьёй.

(5) Потомки, имеющие право пользоваться настоящей статьёй, должны документально подтвердить своё генеалогическое родство с предком.

(6) Лицам, подпадающим под действие настоящей статьи, по их просьбе может быть выдана Голубая карта, подтверждающая их право на права, указанные в настоящей статье. Эта карта относится к сфере действия Закона о ценных бумагах от 21.02.1963 № 210.

(7) Предъявления Голубой карты достаточно для осуществления прав, предоставленных настоящей статьёй. Если карту предъявить невозможно, операции осуществляются по записи из Реестра обладателей Голубой карты через Систему обмена идентификационными данными и по документам, удостоверяющим личность, выданным органами страны гражданства. В случае изменения идентификационных данных необходимо предъявить старые и новые документы, удостоверяющие личность, заверенные и переведённые на турецкий язык.

(8) Лицам, подпадающим под действие настоящей статьи, присваивается идентификационный номер в соответствии с принципами, определяемыми Министерством. Этот номер используется везде, где требуется идентификационный номер Турецкой Республики.

(9) Министерство определяет процедуры и принципы выдачи и распространения Голубых карт и ведения Реестра обладателей Голубой карты в электронном виде.

(10) Государственные учреждения и организации принимают все необходимые меры и осуществляют необходимые приготовления для реализации положений настоящей статьи.

Лишение гражданства Турции
Статья 29 – (1) Гражданство Турции может быть отозвано указом Президента в отношении лиц, чьё поведение определено официальными органами как подпадающее под любую из следующих категорий:

а) Лица, служившие иностранному государству вопреки интересам Турции и не оставившие добровольно такую службу в разумный срок не менее трёх месяцев, несмотря на уведомление турецкими дипломатическими представительствами за рубежом или административными органами провинций в Турции.

б) Лица, которые без разрешения Президента продолжают в любом качестве служить государству, находящемуся в состоянии войны с Турцией.

в) Лица, добровольно проходящие военную службу на стороне иностранного государства без получения предварительного разрешения.

(2) (Добавлено: 02.01.2017 – Указ-закон № 680/статья 75; утверждено: 01.02.2018 – Закон № 7072/статья 73) Граждане, в отношении которых ведётся расследование или судебное преследование за преступления, перечисленные в статьях 302, 309, 310, 311, 312, 313, 314 и 315 Уголовного кодекса Турции № 5237 от 26 сентября 2004 года, которые находятся за рубежом и недоступны, подлежат направлению в Министерство для лишения гражданства в течение одного месяца с даты, когда прокурор (в ходе расследования) или суд (в ходе судебного преследования) узнает об их отсутствии. Если такие лица не вернутся в Турцию в течение трёх месяцев после уведомления о «возвращении в страну», опубликованного Министерством в Официальной газете, их гражданство Турции может быть отозвано указом Президента.

Действительность и последствия лишения гражданства Турции

Статья 30 – (1) Лишение гражданства Турции вступает в силу с даты публикации указа Президента в Официальной газете.

(2) Решения о лишении гражданства носят личный характер и не затрагивают супруга или детей соответствующего лица.

Аннулирование гражданства Турции

Статья 31 – (1) Решение о предоставлении гражданства Турции аннулируется органом, вынесшим его, если установлено, что лицо получило гражданство в результате ложных заявлений или сокрытия существенных фактов, послуживших основанием для приобретения гражданства.

Действительность и последствия аннулирования гражданства Турции

Статья 32 – (1) Решение об аннулировании вступает в силу с даты принятия решения. Аннулирование также распространяется в отношении приобретения гражданства Турции на супруга и детей соответствующего лица.

Ликвидация имущества

Статья 33 – (1) К лицам, чьё гражданство Турции аннулировано, применяются положения Закона № 5683 от 15 июля 1950 года «О проживании и передвижении иностранцев в Турции». В случаях, когда ликвидация их имущества признана необходимой, это требование указывается в решении об аннулировании. Такие лица обязаны ликвидировать своё имущество в Турции в течение одного года. В противном случае их имущество продаётся казначейством, а вырученные средства вносятся на имя и счёт лица в государственный банк, входящий в систему государственного казначейства.

(2) Если эти лица возбуждают судебное разбирательство против решения об аннулировании, ликвидация имущества откладывается до завершения дела.

Утрата гражданства Турции по праву выбора
Статья 34 – (1) Лица, находящиеся в описанных ниже обстоятельствах, могут отказаться от гражданства Турции в течение трёх лет после достижения совершеннолетия:

а) Лица, являющиеся гражданами Турции по рождению на основании происхождения от матери или отца — граждан Турции и приобретающие по рождению или впоследствии гражданство иностранной матери или иностранного отца.

б) Лица, являющиеся гражданами Турции на основании происхождения от матери или отца — граждан Турции и приобретающие на основании места рождения гражданство иностранного государства.

в) Лица, приобретшие гражданство Турции в результате усыновления.

г) Лица, являющиеся гражданами Турции по рождению на основании места рождения, но впоследствии приобретающие гражданство иностранной матери или иностранного отца.

д) Лица, приобретшие гражданство Турции через родителя, который сам получил гражданство Турции любым способом.

(2) Право на отказ от гражданства Турции в соответствии с приведёнными выше положениями не может быть осуществлено, если такой отказ сделает лицо лицом без гражданства.

Действительность и последствия утраты гражданства Турции по праву выбора

Статья 35 – (1) Утрата гражданства Турции в результате осуществления права выбора вступает в силу с даты решения, устанавливающего наличие условий для осуществления этого права.

(2) Положения статьи 27 применяются к супругу и детям лиц, отказывающихся от гражданства Турции путём осуществления права выбора.

ЧАСТЬ ЧЕТВЁРТАЯ

Общие положения

Доказательство гражданства Турции
Статья 36 – (1) Доказательство гражданства Турции не подчиняется каким-либо формальным требованиям.
(2) Следующие официальные записи и документы являются предварительным доказательством гражданства Турции, если не доказано иное:
а) записи реестра населения;
б) удостоверения личности;
в) паспорта или эквивалентные документы.
(3) В случае сомнений в гражданстве Турции лица вопрос передаётся в Министерство.

Органы и процедуры подачи заявлений
Статья 37 – (1) Заявления о приобретении или утрате гражданства Турции подаются лично или через представителя: в Турции — в губернаторство провинции по месту проживания; за рубежом — в турецкие дипломатические представительства.

Запрос информации и документов
Статья 38 – (1) Государственные учреждения и организации без промедления предоставляют информацию и документы, связанные с проверками и процедурами по вопросам гражданства.

Исправление материальных ошибок и дополнение
Статья 39 – (1) В случае если впоследствии будет установлено, что решение, принятое в соответствии с настоящим Законом, содержит материальную ошибку или упущение, Главное управление принимает решение об исправлении или дополнении в соответствии с основанием первоначального решения.

Отмена решений о гражданстве
Статья 40 – (1) Решения о приобретении или утрате гражданства Турции отменяются, если впоследствии будет установлено, что они были вынесены без соблюдения правовых требований либо вынесены излишне.

Уведомление
Статья 41 – (1) Решения о приобретении или утрате гражданства Турции доводятся до сведения соответствующих лиц и органов, принимающих заявления. Решения об утрате на основании статьи 29 публикуются в Официальной газете и считаются доведёнными до сведения с даты публикации.

ЧАСТЬ ПЯТАЯ

Прочие положения

Граждане Турецкой Республики Северного Кипра
Статья 42 – (1) Граждане Турецкой Республики Северного Кипра, подающие заявление на гражданство Турции, приобретают его на основании письменного заявления о намерении стать гражданами Турции.
(2) Лица, впоследствии приобретшие гражданство Турецкой Республики Северного Кипра, подпадают под действие положений статьи 11.

Лица, утратившие гражданство или лишённые его
Статья 43 – (1) Лица, утратившие гражданство Турции на основании статьи 25 (а), (г), (д) и (е) отменённого Закона № 403, могут вновь приобрести его по решению Министерства без требования о проживании при отсутствии препятствий в сфере национальной безопасности.
(2) Лица, лишённые гражданства на основании отменённого Закона № 1312 от 28.05.1928, также могут вновь приобрести гражданство Турции на тех же условиях.
(3) Ходатайства лиц, представляющих угрозу национальной безопасности, отклоняются Министерством.

Множественное гражданство
Статья 44 – (1) Лица, приобретшие иностранное гражданство, предъявляют соответствующие документы. После проверки того, что одно и то же лицо имеет несколько гражданств, в записях реестра населения и семейных реестров указывается статус множественного гражданства.

Сборы за процедуры, связанные с гражданством
Статья 45 – (1) Размер сборов за услуги, связанные с приобретением гражданства Турции, определяется совместно Министерством и Министерством финансов и записывается как государственный доход.
(2) Лица, не имеющие облагаемого налогом дохода согласно Закону № 193, и их несовершеннолетние дети-иждивенцы освобождаются от сборов по пункту (1).

Регламенты
Статья 46 – (1) Процедуры и принципы реализации настоящего Закона регулируются регламентом, издаваемым Президентом.

Отменённые акты и ссылки
Статья 47 – (1) Закон № 403 от 11.02.1964 и выражение «провинции и района» в статье 22(2) Закона № 5490 от 24.04.2006 отменяются.
(2) Ссылки на Закон № 403 в другом законодательстве считаются ссылками на настоящий Закон.

Лица, не внесённые в реестр населения
Дополнительная статья 1 – (1) Лица, не внесённые по какой-либо причине в семейные реестры до восемнадцати лет и не имеющие гражданства иностранного государства, приобретают гражданство Турции, если предъявят медицинское заключение, подтверждающее родство с родителем (родителями) или, в случае их смерти, с братьями и сёстрами.

Иностранцы турецкого происхождения
Временная статья 1 – (1) Срок проживания, указанный в статье 11(1)(б), применяется как два года для иностранцев турецкого происхождения до 31.12.2010.

Применение действующих регламентов
Временная статья 2 – (1) Регламент по статье 46 должен быть подготовлен и принят в течение шести месяцев. До этого продолжают применяться действующие регламенты, не противоречащие настоящему Закону.

Вступление в силу
Статья 48 – (1) Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования.

Исполнение
Статья 49 – (1) Положения настоящего Закона исполняет Совет министров.